Губернатор Ивановской области
СОВЕТ ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
От 28 марта 2014 года №35
Об утверждении порядка осуществления полномочий внешнего муниципального финансового контроля на территории Палехского муниципального района
В соответствии со статьей 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
Совет Палехского муниципального района
РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок осуществления полномочий внешнего муниципального финансового контроля на территории Палехского муниципального района (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в Информационном бюллетене органов местного самоуправления палехского муниципального района.
Глава Палехского
муниципального района Т.В.Богданова
Приложение
к решению Совета Палехского
муниципального района
От 28.03.2014 г. №35
ПОРЯДОК
Порядок осуществления полномочий внешнего муниципального финансового контроля на территории Палехского муниципального района
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет объекты, виды, методы осуществления муниципального финансового контроля, а также полномочия органов муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. Объекты внешнего муниципального финансового контроля
Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
главные распорядители (получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
Финансовый отдел (главные распорядители и получатели средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы РФ;
муниципальные учреждения;
муниципальные предприятия;
хозяйственные товарищества и общества с участием Палехского муниципального района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Палехского муниципального района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Палехского муниципального района, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий в процессе проверки главных распорядителей бюджетных средств, их предоставивших.
3. Методы осуществления внешнего финансового контроля
1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование.
2. Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.
Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Результаты проверки, ревизии оформляются актом.
3. Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля. Результаты обследования оформляются заключением.
4. Под санкционированием операций понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
4. Полномочия органов
муниципального финансового контроля
Полномочиями органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
контроль за исполнением бюджета Палехского муниципального района;
экспертиза проектов бюджета Палехского муниципального района;
внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Палехского муниципального района;
организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Палехского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Палехского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Палехского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Палехского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Палехского муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности Палехского муниципального района;
финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Палехского муниципального района, а также муниципальных программ;
анализ бюджетного процесса в Палехском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
подготовка информации о ходе исполнения бюджета Палехского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет Палехского муниципального района и Главе Палехского муниципального района;
участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ивановской области, уставом и муниципальными правовыми актами Совета Палехского муниципального района.
5. Организация проведения
проверок, ревизий и обследований
Проведение проверок (ревизий) в отношении объектов контроля осуществляется в соответствии с планами, утвержденными органами муниципального контроля.
Внеплановая проверка (ревизия) проводится в случае поступления информации о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации главными распорядителями и получателями средств бюджета Палехского муниципального района.
